各村（居）：

为贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，按照市、县实施乡村振兴战略工作推进会部署安排要求，结合我镇实际，特制定《铁场镇打造农村“四小园”等小生态板块实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共龙川县铁场镇委员会

龙川县铁场镇人民政府

2020年10月20日

铁场镇打造农村“四小园"等小生态

板块实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，按照省、市、县实施乡村振兴战略工作推进会部署安排要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

因地制宜打造农村小菜园、小果园、小花园、小公园等小生态板块，让“四小园”像花蝴蝶一样飞舞在村头巷尾、路口田间，成为装点农村的星星点点。习近平总书记重要指示批示精神，深入推进农村人居环境整治，切实将“四小园”等小生态板块纳入农村人居环境整治和美丽宜居乡村建设内容，以小美促进大美，让农村人居环境变得更加优美，生态变得更加宜居，加快推进乡村振兴。

二、基本原则

坚持规划引领，因地制宜。以行政村为单位，充分挖掘村庄特点，结合村庄规划，对“四小园”等小生态板块的风貌特点进行统一规划设计。要结合村庄实际情况民俗文化小园，特别是房屋和宅前院后闲置土地情况，分类施策。在群众自愿的基础上，根据实际情况，因地制宜，不搞一刀切，做到村村各美其美，乡乡美美与共。

坚持示范带动，梯次创建。试点开展“四小园”等小生态板块建设，取得经验后再推广。2020年年底前打造一个“四小园”等小生态板块建设示范村、各行政村先选择一个（或数个）条件基础较好的自然村作为“四小园"等小生态板块建设示范点，2022年年底前全镇先行打造一个（或数个）“四小园”等小生态板块建设示范村，2025年全镇行政村基本完成“四小园”等小生态板块建设。

坚持资源集约节约，有序推进。“四小园”等小生态板块建设要充分利用“三清三拆三整治”清理出来的土地，有效利用农村泥砖房清理废弃砖瓦，尽可能利用现有资源，变废为宝，坚持资源集约节约，有序推进。

坚持政府引导，群众资源。尊重农民意愿，充分调动广大农民的积极性，提高群众共建美好家园的意愿，发挥主人翁精神，积极参与“四小园”等小生态板块建设，自觉维护管理好“四小园”。

三、主要工作内容

结合“一十百千"示范工程创建，以镇为主体，以行政村为基础，以自然村为基本单元，因地制宜，按照先整治、后提升，先规划、后建设，以点带面、梯次创建。

（一）充分利用“三清三拆三整治”后的空闲土地打造“四小园”等小生态板块。打造“四小园”等小生态板块是深入推进村庄环境整治的具体举措，各村要充分利用“三清三拆三整治”清理出来的土地，因地制宜开展“四小园”等小生态板块规划和建设。坚决防止“三清三拆三整治”清理出来的土地进行违规建设，也不能闲置不管、杂草丛生。

（二）充分利用村头巷尾、房前屋后的空闲土地打造“四小园”等小生态板块。鼓励引导村小组或村民充分利用村头巷尾、房前屋后的闲置土地，见缝插绿，以本地优势特色作物为基础，种植蔬菜、瓜果、花草、树木等，因地制宜开展“四小园”等小生态板块规划和建设。

（三）对现有“四小园”等小生态板块进行整治提升。鼓励引导村小组或村民对现有的小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”等小生态板块进行升级改造，美化亮化村庄环境。

四、基本遵循及负面清单

打造农村“四小园”等小生态板块要坚持政府引导、农民主体，规划先行、统筹推进，因地制宜、紧贴民俗的原则,工作中要严格遵循以下几点。

（一）小花园、小公园建设不得占用基本农田。

（二）“四小园”建设不得违反村庄规划，要先规划、后建设，合理布局。

（三）“四小园”建设要坚持农民主体，充分尊重村民意愿，不得强行建设，更不得强行摊派，政府不能大包大揽。

（四）“四小园”建设不能照搬城市模式，脱离农村实际，贪快求洋，破坏乡村风貌、自然生态等。

（五）“四小园”建设不能搞形式主义，变形为“四小围”，浪费资金、资源，损害形象。

五、资金保障

按照政府奖补、社会捐助、群众自筹等相结合原则，多方筹集“四小园"等小生态板块建设资金。一是建立“四小园"等小生态板块建设奖补机制。人居环境整治“百日行动”奖补资金可用作“四小园"等小生态板块建设的奖补资金，定期开展小菜园、小果园、小花园、小公园等小生态板块创建评比活动，对建设质量较好的及时奖励补助经费。二是拓宽“四小园”等小生态板块建设投资渠道。引导企业、新乡贤和其他社会团体出资建设公益性的“四小园”等小生态板块，鼓励农民群众自筹资金或投工投劳建设“四小园”等小生态板块。

六、工作要求

（一）提高思想认识。各村党支部、村委会要深刻认识因地制宜打造农村“四小园”等小生态板块是镇党委、镇政府部署的重要工作，是巩固“三清三拆三整治”工作成果、深入推进农村人居环境整治工作的具体举措，是提升村容村貌、加快推进美丽乡村建设的有效途径，将纳入省委、市委、县委、镇委实施乡村振兴战略实绩考核内容，各村要增强工作的使命感、责任感、紧迫感。

（二）加强组织领导。镇政府负责统筹推进，整体规划布局，资金保障支持，建设指导等“四小园”小生态板块建设工作，村级具体负责抓“四小园”建设落实。镇乡村振兴办公室是“四小园”等小生态板块建设的主管部门，将加强检查指导、协调解决建设工作中的问题和困难。

（三）搞好整体规划。“四小园”等小生态板块建设要纳入村庄整体规划，按照“规划先行、有序推进、建管并重、长效管护”的思路建设。“四小园”等小生态板块建设要因地制宜民俗文化小园，结合当地经济社会发展水平、自然环境条件和乡土文化等合理布局，力求建一个成一个，建一个好一个，久久为功、持之以恒地打造好农村美丽宜居环境。

（四）建立工作台账。各村要将“四小园”等小生态板块建设情况纳入全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的工作台账，建档立卡，收集每个“四小园”建设前、中、后照片，逐个装订成册作为村级台账，并将每月完成的“四小园”数量、面积等数据上报至镇乡村振兴办公室。